Проекты

АДМИНИСТРАЦИЯ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

О внесении изменений в приложение

к постановлению  Губернатора области

от 17.02.2014  № 118

В целях реализации изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации, внесенных Федеральным законом от 29.12.2015 № 406-ФЗ,  руководствуясь статьей 9 Закона Владимирской области от 10.12.2001 № 129-ОЗ «О Губернаторе (главе администрации) и администрации Владимирской области», постановляю:

    1.  Внести  в   приложение  к постановлению Губернатора области от 17.02.2014 № 118 «Об утверждении порядка осуществления контрольно-ревизионной инспекцией администрации Владимирской области внутреннего государственного финансового контроля» следующие изменения:

    1.1. В разделе I:

    1.1.1. Пункт 1 раздела   изложить в  следующей редакции:

    «1. Настоящий порядок принят в целях реализации положений Бюджетного кодекса Российской Федерации и определяет механизм осуществления контрольно-ревизионной инспекцией администрации области (далее - Инспекция) внутреннего государственного финансового контроля. »;

    1.2. В разделе II:

    1.2.1. Название раздела  изложить в следующей редакции:

    « II. Права и обязанности должностных лиц Инспекции и проверяемой организации»;

    1.2.2. Пункт 9 дополнить подпунктом г)  следующего содержания:

    «г) зафиксировать доступными средствами состояние имущества, подлежащего инвентаризации, а также потребовать до окончания инвентаризации приостановление его перемещения.»;

    1.2.3. Дополнить пунктами 10 и 11 следующего содержания:

    «10. Должностные лица проверяемой организации обязаны:

а) представлять документы, материалы, информацию, объяснения в письменной или устной форме, необходимые для осуществления контрольных полномочий;

    б) создать надлежащие условия для проведения контрольного мероприятия, в том числе предоставлять  служебное помещение, необходимое для размещения государственных служащих Инспекции, проводящих контрольное мероприятие;

    в) обеспечивать беспрепятственный допуск служащих Инспекции,  проводящих контрольное мероприятие, к помещениям и территориям, предъявлять товары, результаты выполненных работ, оказанных услуг;

    г) обеспечивать допуск специалистов и экспертов, привлекаемых в рамках контрольных мероприятий, в помещения, на территории, а также к объектам (предметам) исследований, экспертиз;

   д) руководитель проверяемой организации обязан организовать проведение инвентаризации имущества и финансовых обязательств, а также осмотров, обследований, контрольных запусков сырья, материалов и готовой продукции, контрольных обмеров выполненных объёмов работ;

   е) выполнять иные законные требования уполномоченных лиц, проводящих контрольное мероприятие,  также не препятствовать законной деятельности указанных лиц при исполнении ими своих служебных обязанностей;

   ж) рассматривать представления, исполнять предписания Инспекции об устранении нарушений законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов;

   з) обеспечивать сохранность данных бухгалтерского (бюджетного) учета и других документов, предусмотренных законодательными и иными нормативными правовыми актами;

   и) нести иные обязанности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

    11.  Должностные лица проверяемой организации праве:

    а) получать полную, актуальную и достоверную информацию о порядке исполнения государственной функции;

    б) осуществлять свои права и обязанности самостоятельно или через представителя;

    в) знакомиться с актом контрольного мероприятия и указывать в акте о своем ознакомлении с его результатами,  давать письменные возражения в случае несогласия;

г) обжаловать в установленном порядке действия должностных лиц Инспекции.».

1.3. Пункты 10,11,12,13 раздела III считать соответственно пунктами 12,13,14,15, пункты 14, 15, 16, 17, 18 раздела IV считать соответственно пунктами  16, 17, 18, 19, 20.    

   1.4. В разделе V:

   1.4.1. Пункт 19 считать пунктом 21, изложив его  в  следующей редакции:

    «21. До проведения контрольного мероприятия руководитель группы должен предъявить руководителю проверяемой организации удостоверение на право проведения контрольного мероприятия, ознакомить его с основными задачами, представить лиц, участвующих в контрольном мероприятии.».

    1.4.2. Пункт 20 считать пунктом 22.

    1.4.3. Абзац восьмой пункта 22 изложить в следующей редакции:

    « - анализа  осуществления внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита, в том числе определение оценки качества осуществления проверяемой организацией внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита на основе методики Министерства финансов Российской Федерации.».

    1.5. В разделе VI:

    1.5.1. Пункты 23,24,25,26,27,28,29.30,31,32 считать соответственно  пунктами 25,26,27,28,29,30,31,32,33,34.

    1.5.2. Пункт 25 изложить в следующей редакции:

            «25. Результаты ревизии, проверки оформляются актом, составленным в двух идентичных экземплярах. Оба экземпляра акта подписывают руководитель контрольного мероприятия, руководитель и главный бухгалтер проверяемой организации. Результаты обследования оформляются заключением. Оба экземпляра заключения подписывает руководитель контрольного мероприятия.».

            1.5.3. Пункт 26 изложить в следующей редакции:

            «26. Один экземпляр оформленного акта (заключения)  вручается руководителю проверяемой организации или замещающему его лицу. При получении на акте, заключении  ставятся подпись и дата. В срок до 5-ти рабочих дней руководитель и главный бухгалтер проверяемой организации знакомятся с полученным актом.».

            1.5.4. Пункт 30 изложить в следующей редакции:

            «30. В случае отказа должностных лиц проверяемой организации подписать изготовленные экземпляры акта (либо расписаться в получении заключения),  руководитель ревизионной группы на последнем листе акта (заключения)  ниже текста делает запись «от подписи (либо получения) отказался», а акт (заключение) направляется в вышестоящую организацию, либо органу, осуществляющему общее руководство деятельностью проверяемой организации.».

            1.5.5. В пункте 31:

            1.5.5.1. Абзацы первый, второй и третий изложить в следующей редакции:

            «31. Акт по результатам ревизии, проверки, заключение состоят из вводной и описательной частей.

            Вводная часть акта ревизии, проверки (заключения) должна содержать следующую информацию:

            а) дату и место составления акта (заключения);».

            1.5.5.2. Абзацы четырнадцатый, пятнадцатый и шестнадцатый изложить в следующей редакции:

            «Вводная часть  акта (заключения) может содержать и иную необходимую информацию, относящуюся к предмету контрольного мероприятия.

            Описательная часть акта  должна состоять из разделов в соответствии с вопросами, указанными в программе контрольного мероприятия.

            В описательной части заключения отражается следующая информация:

            -результаты оценки качества внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита,

            -описание выявленных недостатков (нарушений) при организации и осуществлении проверяемой организацией внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита.

           При оформлении промежуточных результатов контрольного мероприятия, а также контрольного мероприятия, проведённого в форме встречной проверки, информация, содержащаяся в подпунктах д)-л) настоящего пункта, отражается при наличии необходимости.».

           1.5.6. Пункт 32 изложить  в следующей редакции:

    «32. При подготовке акта (заключения) контрольного мероприятия сведения, содержащиеся в нем, должны быть объективными и обоснованными. Текст акта (заключения) должен быть построен в доступной форме, носить системный характер, изложен четко, лаконично.

    Результаты контрольного мероприятия излагаются в акте (заключении) на основе проверенных данных и фактов, подтвержденных имеющимися в проверяемой и других организациях документами, результатами произведенных встречных контрольных мероприятий и процедур фактического контроля, других контрольных действий, заключений специалистов и экспертов, объяснений должностных и материально ответственных лиц.

    Описание фактов нарушений, выявленных в ходе контрольного мероприятия, должно содержать следующую информацию: какие законодательные, другие нормативные и ненормативные правовые акты или их отдельные положения нарушены, кем, за какой период, когда и в чем выразились нарушения, размер документально подтвержденного ущерба и другие последствия этих нарушений.

    В акте (заключении) не допускается включение различного рода выводов, предположений и фактов, не подтвержденных документами или результатами проверок, сведений из материалов правоохранительных органов и ссылок на показания, данные следственным органам.

    В акте (заключении)  не должна даваться правовая и морально-этическая оценка действий должностных и материально ответственных лиц проверяемой организации, квалифицироваться их поступки, намерения и цели.

    Объем акта (заключения) не ограничивается, но проверяющие должны стремиться к разумной краткости изложения при обязательном отражении в нем ясных и полных ответов на все вопросы программы контрольного мероприятия.».

   1.5.7. Пункт 34 изложить в следующей редакции:

   «34. Материалы контрольного мероприятия состоят из акта или заключения и надлежаще оформленных приложений к ним, на которые имеются ссылки в акте или  заключении (документы, копии документов, сводные справки, объяснения должностных и материально ответственных лиц, технические носители средств, применённых в ходе контрольного мероприятия для фиксации данных). Материалы контрольного мероприятия представляются начальнику Инспекции (заместителю) в срок не позднее 3-х рабочих дней после подписания акта.».

   1.6. В разделе VII:

   1.6.1. Пункты 33,34,35,36 считать соответственно пунктами 35,36,37,38.

   1.6.2. Пункт 36 дополнить новым абзацем следующего содержания:

   «На основании заключений составляется доклад о результатах анализа организации и осуществления главными администраторами бюджетных средств внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита за отчётный год, являющийся приложением к отчету о работе Инспекции.».

    2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на  первого заместителя Губернатора области, директора департамента финансов, бюджетной и налоговой политики администрации области.

    3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Губернатор области                                                                                     С.Ю.Орлова

Завизировано:	Согласовано:
Первый заместитель Губернатора области, директор департамента финансов, бюджетной и налоговой политики В.П. Кузин Заместитель Губернатора области, руководитель аппарата      С.М. Невзоров	Начальник  контрольно-ревизионной инспекции                  С.А.Паутов   Председатель комитета государственной                                  муниципальной службы                                                                  Д.Н.Лызлов
Председатель государственно-правового комитета Е.Г. Шаломенцева Председатель контрольного комитета                                                 С.В. Полузин